加快麟游县家庭农场发展步伐

[ 来源: | 作者:本站 | 发布时间:2013-12-19 | 浏览:1685次 ]


积极扶持 规范提高
加快麟游县家庭农场发展步伐

—— 博狗bodog对全县家庭农场发展情况的调查

麟游县科协 麟游县农业局

马东文 李志超 王海升


家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业为主要收入来源的新型农业经营主体。今年中央1号文件提出,要大力扶持和培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体。为全面了解掌握麟游家庭农场发展现状,依据全市家庭农场标准,在全面统计调查的基础上,我们组织人员利用一周时间,采取入户走访、问卷调查等方式,深入酒房等6个镇9个村,对我县家庭农场发展情况进行了调查。

一、发展现状

依照宝鸡市家庭农场统计标准(宝市农业发[2013]82号文件),麟游县现有家庭农场781个,其中粮食类家庭农场667个,干杂果(林业)类家庭农场11个,畜牧业类家庭农场103个,经营耕地总面积27433亩,养殖规模达到10014头只。在前期全面摸底统计的基础上,这次调查我们重点走访调查了麻夫、园子坪、冯家湾、梨家沟、丹树、消水沟、良舍、庙湾、崔木村等相对而言家庭农场数量比较多的9个行政村,随机调查了28个家庭农场。这28个家庭农场总人口151人,家庭主要劳动力86个,经营土地总面积2210.4亩,其中家庭承包土地1051.4亩,2012年农业总纯收入1642541元,占家庭农场总纯收入2181858元的75.3%,人均纯收入达到14449元;其中人均纯收入最高的是招贤镇梨家沟村剌州平畜牧生产农场,2012年畜牧业纯收入33.8万元,占家庭总纯收入35.9万元的94.2%,家庭人均纯收入89716元;人均纯收入最低的是九成宫镇良舍村袁万军粮食生产农场,2012年农业纯收入20000元,占家庭总纯收入23979元的83.4%,家庭人均纯收入3425.6元。另外,在调查的28个家庭农场中,经营规模最大的为常丰镇庙湾村毋宗奎,去年种植小麦30亩,核桃建园670亩,收割机、拖拉机等各类农机具一应俱全,还有2辆小型面包车,2012年家庭人均纯收入15247元。我县家庭农场发展主要呈现出以下特点:

1、发展势头良好。纵观全县家庭农场发展情况,有相当一批外出务工人员回乡创业,兴办规模养殖场,如酒房镇麻夫村的刘满平去年回乡兴办百头以上规模肉牛养殖场,两亭镇两亭村的李红钊去年弃商兴办了千头生猪养殖场,他们俩人的养殖场当年均有育肥牛、育肥猪出栏,分别盈利3万元和10万元。崔木镇崔木村槐树院组组长曹双俊带头承包邻近彬县雷沟村耕地120亩种植玉米,在他带动下有3户农户承包该村耕地154亩,扩大粮食种植规模。

2、经营规模较大。据28个家庭农场问卷调查情况看,有19个均不同程度流转了土地,扩大经营规模,占总数的67.9%;其余9个经营自己原有的承包耕地,占总数的32.1%。如酒房镇麻夫村的高亚军承包本村耕地162亩,投资2万元兴修了田间道路,发展干杂果生产,去年新建核桃园171亩;九成宫镇消水沟村王社承包本组机动地48亩,去年玉米种植面积扩大到105亩。

3、生产效益较高。据28个家庭问卷调查,农民群众普遍认为只要有一定的规模,加上勤耕细务,我县家庭农场的生产效益还是比较可观的。从调查结果看,2012年无论种植小麦或玉米,还是养羊养牛养猪的家庭农场,人均纯收入都比较高,如常丰镇庙湾村刘学明2012年家庭人均纯收入9722元,其中仅养羊一项人均收入达5000元。

二、存在问题

通过问卷调查发现,家庭农场发展总体趋势良好,但仍然存在一些困难和问题,主要有以下几方面:

1、经营水平有待提高。家庭农场基本上是种养大户出身,又是典型的土生土长农民,受传统生产方式习惯束缚,普遍缺乏市场经济意识,在作务上缺乏技术支撑,在经营上缺少精打细算,大部分生产经营粗放,从而在一定程度上影响了生产效益。

2、普遍缺乏发展资金。在调查中75%以上的家庭农场农户认为贷款容易,但贷款额度太小,贷款期限太短。由于农业比较效益低,生产周期长,特别是养殖业和干杂果生产,经营初期一次性投入比较集中,资金需求量较大,大部分家庭农场从银行获取的贷款远远不能满足农场生产需要,这种状况抑制了我县家庭农场的快速发展。

3、土地流转比较困难。主要表现在一方面是农民恋土情结根深蒂固,“博狗bodog88”思想浓厚,担心失了地丢了根,不愿流转,导致家庭农场难以扩大经营规模;另一方面是土地流转机制不活,镇、村土地流转服务站所未真正发挥作用,服务工作还没有完善到位,致使土地资源不能合理配置,家庭农场难以扩大经营规模。据调查19个家庭农场中,博狗bodog土地流转事宜绝大部分只是口头协议,签订土地流转合同的仅有5个。

三、对策建议

随着我国工业化、城镇化的快速发展,家庭农场必将成为推动农村经济繁荣的生力军。因此,我们要以党的十八大和中央1号文件精神为指导,全面落实科学发展,按照“博狗bodog88”的思路,加大扶持力度,搞好指导服务,推动我县家庭农场规范化快速发展。

1、做好认定登记工作。上海松江区、武汉市等地工商部门已经开展了家庭农场注册登记,且武汉市为认定登记的家庭农场每个平均补助4万元。麟游县应借鉴外地经验,依据市级标准,组织涉农部门及工商部门,要围绕“博狗bodog88”等特色产业,,制定麟游县家庭农场相关具体标准,依据国家、省市有关政策规定,出台家庭农场登记办法,开展家庭农场认定和注册登记,为争取和落实国家、省、市扶持政策创造条件,推动麟游县家庭农场规范化发展。

2、抓好职业技能培训。坚持把新型农业经营主体人才培养作为农村实用人才队伍建设的重要内容,以种养大户、家庭农场主、农民合作社及农业产业化龙头经营管理人员为重点,按照“博狗bodog88”的模式,依托各类职业农民培训基地,积极开展职业农民培训活动,不断提高家庭农场主的生产经营管理水平,培养有文化、懂技术、会经营的家庭农场主和留得住、用得上的农村实用人才。

3、加强基础设施建设。各涉农部门要积极争取项目资金,并将土地整理、基本农田平整、低中产田改造和农机具补贴等各类农业项目资金向家庭农场倾斜,集中资金加强农业基础设施建设,不断改善农业生产条件,努力提高设施装备能力,为家庭农场实现农业增效、农民增收奠定基础。

4、推进农村土地流转。要进一步加强土地承包管理,建立健全县、镇、村土地流转服务平台和交易市场,规范土地承包经营权流转行为。鼓励支持家庭农场受让农户流转的土地,扩大生产经营规模,不断发展壮大农业特色产业。逐步探索建立土地流转双方的价格协调机制、利益联结机制和纠纷调解机制,促进流转关系稳定和连片集中。同时,要进一步完善农民社保体系,解决离土农民的后顾之忧,积极有序地推进农村土地流转。

5、加大资金扶持力度。资金短缺或者周转困难已成为目前家庭农场发展中的最大制约因素,影响着麟游县家庭农场的快速发展。建议县财政设立专项发展资金,对家庭农场引进优良品种和先进技术、购置设备提升装备水平等进行以奖代补,不断提高家庭农场生产经营水平。金融机构要开展家庭农场信用等级评定,对信用等级高的家庭农场简化信贷手续,增加投放额度,并给予利率优惠,有效解决资金瓶颈。

6、构建新型经营体系。各涉农部门要围绕“博狗bodog88”等特色产业,从农资统供、技术指导、产品销售、品牌营销、农业保险五个方面入手,切实搞好农业社会化服务,让家庭农场更加专心致志从事生产、做大规模、提高效益。同时,要按照“博狗bodog88”的要求,引导协调好家庭农场、农民专业合作社、农业社会化服务组织和农业龙头企业发展,充分发挥各自优势,形成利益抱团发展,实现家庭农场与市场的无缝对接,不断提升农业生产装备 水平和经营效益,加速麟游县农业现代化发展进程。

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