博狗bodog提升宝鸡市企业科技创新能力的调研报告

[ 来源: | 作者:本站 | 发布时间:2014-12-26 | 浏览:2201次 ]

党的十八大强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。2009年6月国务院批准实施的《关中—天水经济区发展规划》明确提出关中—天水经济区要“博狗bodog88”。宝鸡作为关中—天水经济区建设的特大城市和副中心城市及国家创新型试点城市,以及自身作为西部工业重镇的现实特点,应对现有区域自主创新体系机制有所突破和创新,全面提升企业科技创新能力,加快创新型城市建设的步伐。近日,市科协联合市工信局及宝鸡文理学院有关专家、教授,开展了“博狗bodog88”专题调研活动,并形成调研报告。

一、宝鸡市企业科技创新现状

近年来,在我国经济转型升级、提质增效的大好环境下,宝鸡市抢占先机,立足工业基础较好的实际,把推进企业科技创新作为转变发展方式、优化产业结构、提升企业竞争力的重要举措,接连出台鼓励政策,优化创新环境,培育引进创新人才,提升企业创新能力,使宝鸡市企业发展在全球经济不景气的背景下依然焕发出勃勃生机。宝鸡市工业企业以高新技术产业化、传统产业高新化为目标,不断增强自主创新能力,科技进步在经济发展中的贡献率已达到了56%,成为经济持续快速协调发展的重要推动力。

(一)科技创新环境得到优化

近年来,宝鸡市委、市政府采取下发文件、健全机构、搭建平台等措施,不断优化创新环境。先后制定出台了《博狗bodog加大科技资源统筹建设创新型城市的决定》、《宝鸡市鼓励和促进科技创新的若干政策》、《博狗bodog引进高端科技创新领军人才扶持政策》、《博狗bodog深化科技体制改革加快区域创新体系建设的实施意见》等一系列鼓励扶持自主创新的政策。一批科技支撑服务平台不断发展壮大,宝鸡市生产力促进中心成为全国十大中心之一,高新区生产力促进中心成为全国示范中心。

创新资金支持方面,从2011年起,宝鸡市拿出3000万元作为创新专项资金,支持鼓励企业、单位、个人创新。随后,又设立了5000万元的产业集群发展专项资金。2012年,全市地方财政科技支出1.67亿元,其中市本级财政科技支出 8743万元,同比增长了31.2%。

因此,宝鸡市先后荣获中国综合实力百强城市、中国品牌经济城市、全国技术创新示范城市、城市信息化关键技术集成及应用试点城市、全国制造业信息化工程重点城市,宝鸡市科技创新环境得到不断优化和提升。

(二)科技创新能力得到增强

政策支持促进了科技向生产领域转化,成了企业和产业转型、升级的助推器。据统计,2013年宝鸡市具有高科技、高技术的铁路、航空航天及其他运输设备制造业产值同比增长31.1%,专用设备制造业产值同比增长 27.8%,汽车制造业产值同比增长 27.3%,引领了宝鸡市工业经济的发展。

为促进企业自主创新能力提升,宝鸡市重点鼓励和支持宝钛集团、宝石机械、中铁电气化等大企业大集团国家级研发中心建设,加强与高等院校的合作,加速科技成果转化;引导民营中小企业联合大院大所组建产学研结合的股份制技术研发机构;鼓励创办由高中端人才主导的专业孵化器、生产力促进中心、技术转移中心等公共创新创业服务平台;组织“博狗bodog88”、“博狗bodog88”等多项活动,签订产学研技术合作项目85项。现已建成国家企业技术中心4个,省级企业技术研究中心39个,博士后工作站3个。

(三)科技创新人才得到重用

人才是创新的第一生产力,有了充足的创新人才,企业技术创新就有了保障。为了引进人才、善用人才、留住人才,宝鸡市强力推进“博狗bodog88”建设,采取与国内外知名高校联办高级人才培训班、设立博士后流动站、改革分配激励制度、引进海外高级人才等形式,造就不同层次的专家人才队伍。企业引进产业发展急需的高端人才和高层次人才,市上按引进费用的 50%予以补贴奖励;对企业联合高等院校、科研院所新建的国家、省级研发中心,给予 50万元至100万元的奖励;对在宝鸡市工作并入选国家“博狗bodog88”、省“博狗bodog88”的高层次人才,分别给予30万元、20万元的科研资助;对应届博士生,在宝鸡市工作满3年的,给予3万元生活补助。

有了人才就要重用人才,为他们搭建建功立业的平台,让他们成为企业转型的领路人、产业升级的领头雁。宝鸡市将420户规模以上工业企业集中到高新区、蔡家坡经济技术开发区和全市 30个工业园区。这些企业集中了全市所有的国家级企业技术中心、70%的省级工程技术中心、80%的科技创新人才和90%的研发资金,成了宝鸡科技创新的主力军。近年来,宝鸡市先后成功研制出1.2万米超深井钻机、CK7525数控车床、城市地铁绝缘材料等一批新设备、新材料。其中,秦川集团“博狗bodog88”获中国工业大奖表彰奖;宝钛集团被工信部认定为首批国家技术创新示范企业。

(四)科技创新体系得到完善

宝鸡作为国家科技部确定的国家技术创新示范城市和国家创新型试点城市,深入践行科学发展观,加快转方式、调结构步伐,积极强化工业企业技术创新体系建设,坚持以政府为主导、企业为主体、市场为导向、品牌为目标、产学研相结合,使自主创新能力和优势产业核心竞争力得到全面提升。截止目前,全市高新技术企业已达到102户,建成各类国家、省级企业技术中心75个,各类研究所、孵化器10多个,生产力促进中心14个,科技对经济的贡献率已达到56%。

宝鸡以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,形成了宝鸡钛材及钛合金、石油装备、汽车零部件、机床工具等9大优势产业,依托这些重点企业的科研机构和技术创新优势,加强本行业和产业上下游配套产品技术的研发,提高中小企业配套水平和能力,形成了龙头引领、配套健全、关键技术突破、主体作用发挥、具有宝鸡特色的工业企业技术创新体系。据统计,全市企业共实施科技计划967项,攻克“博狗bodog88”等重大关键技术118项,其中国际领先12项,填补国内空白36项,2013年全市高新技术产值达540亿元,占全市工业总产值的40.4%。

(五)科技创新水平得到提高

近年来,宝鸡先后摘得“博狗bodog88”、“博狗bodog88”和“博狗bodog88”等桂冠,国家科学技术进步奖也三次花落宝鸡,创新成果丰硕。市科技局的统计数字显示,去年宝鸡市专利授权量达到 1799件,位居全省第二。通过专利申请和转化,一批企业在国际国内同行业崭露头角。

2000年以来,通过进行自主创新,工业企业研究出了不少新技术,开发出了一大批新产品。中铁电气化局集团宝鸡器材有限公司,占据我国电气化铁路市场接触网器材总需求量的80%以上。其中,已建和在建高速铁路接触网主要零件占有率更是高达100%,产品出口到多个国家和地区。一大批拥有自主知识产权的科研成果达到了同类产品国际先进水平,填补了国内空白。宝鸡石油机械有限责任公司的6件海洋钻井装备领域的专利技术,填补了国内技术空白,还有秦川集团生产的风电设备、数控精密齿轮,宝钛集团的钛合金板材工艺研究,宝鸡石油钢管的大口径螺旋埋弧焊管、连续管,陕西宝鸡海浪公司自主研发的节能环保锅炉等等,都是在国际市场上响当当的产品,也是企业自主创新的结果。

二、样本企业科技创新情况调查与分析

本次调查采用统计调查和企业问卷调查相结合的调查形式,样本量为34家工业企业。调查界定的对象为两类,一类是2010-2014年间具有创新活动的企业,另一类是生产规模较大且经营状况稳定的企业。本次调查的样本具有一定的代表性,调查表明宝鸡市企业的创新意识普遍较高,多样化的创新活动为企业带来了可观的经济效益,但企业创新的内部要素和外部环境依然在一定程度上制约了企业的创新活动。

表1 样本企业基本信息统计表

(一)样本企业科技创新基本情况调查

1.企业科技创新投入整体不足。调查统计表明,我市企业2013年的科技投入同比有一定程度增长,但科技创新投入整体不足。此次调查企业的从事研发科技人员占企业总人数的比例仅为10.98%;R&D研发经费投入占销售收入的比例仅为2.07%;企业拥有政府认定的专门研发机构的比例为62%,仍有6%的企业没有专门的研发机构,这些数据统计结果与国内同类城市相比仍有较大差距。说明宝鸡市企业在科技创新的人财物投入方面整体不足,还有很大的提升空间,需要进一步加大各方面投入。

图1 企业研发机构来源比例

2.企业获取新技术的方式比较单一。企业可以通过多个渠道和途径获取新技术,主要包括自主研发、与科研机构和大学联合研发、市场购买技术和国外引进等方式。调查结果显示,宝鸡市企业的获取新技术的方式相对比较单一,由于受限于资金和地区合作研发机构的缺乏,通过市场购买和国外引进技术的占6%和9%,与科研机构和大学联合研发获取技术的占26%,超过50%的企业靠自主研发,而自主研发时间周期相对较长,对企业现有的技术人才要求较高,这在一定程度上制约了宝鸡市企业总体科技创新能力的提升。

图2 企业获取技术的方式比例

3.企业总体技术水平的先进性不够突出。在同行业中,企业总体技术的先进性水平直接决定了企业的科技创新实力,调查企业统计数据显示,没有一家企业的总体技术水平为国际领先,技术水平为国际先进的只有3家,达到国内领先的企业有10家,而59%的企业为国内先进水平。这也说明宝鸡市的企业整体技术水平具有一定的先进性,但先进性水平在同行业中仍不够突出。

图3 企业技术先进性水平比例

4.企业的技术需求呈现多样性。宝鸡市企业的整体技术创新水平仍有很大提升空间,所以当前各个企业的技术创新需求比较旺盛。调查显示,企业对技术创新的需求也呈现出包括新产品的开发、产品升级换代、生产线技术改造以及制造工艺改进等多个方面的多样化特点。但就主要技术的需求统计来看,新产品开发和产品升级换代占比为29.4%和23.5%,生产线技术改造和制造工业改进也分别占到20.6%%和17.6%。这一方面受行业和生产特点的影响,另一方面也从侧面反映了在企业创新活动中,宝鸡市企业未来科技创新的需求是全方位的。

图4 企业主要技术需求比例

5.企业未来进行产学研合作创新的空间很大。当前,宝鸡市企业仍主要依靠自主研发获取新技术,而面对当前旺盛和多样化的技术创新需求,实践证明产学研合作创新方式是一个快捷而有效的方式。从调查访谈来看,大多数企业对下一步开展合作创新的意向是比较明确的,而对于“博狗bodog88”的调查结果显示,合作开发、技术咨询以及技术服务的方式最受欢迎,分别占到40.5%、26.6%和24.1%。这些都充分说明未来宝鸡市企业进行产学研合作创新的空间很大,这一方面需要政府给予企业创造更多更好的合作创新机会和创新创业服务平台。

图5 满足企业技术需求的合作方式比例

(二)样本企业科技创新活动评估调查

1.企业科技创新活动非常活跃,内部的知识整合方式需要改善。基于样本企业过去4年(2010-2013年)创新活动的程度进行评估,创新活动的程度可分为很小、较小、中等、较大和很大等5个档次。全新技术/产品的创新活动有86%的企业创新程度为中等及以上;改良现有技术/产品的创新活动有91.5%的企业创新程度为中等及以上;企业研发部门内部的纵向汇报知识整合程度有81.1%企业为中等及以上;而横向讨论知识整合程度有39.7%的企业在中等及以上。这些统计数据说明了企业内部的科技创新活动无论是全面创新还是改良创新都是非常活跃的,但大部分企业内部成员之间的知识相互交流学习活动不够充分,内部知识整合的方式需要由单一直线汇报形式转向多角横向讨论形式,这样才能更有助于提升企业科技创新的效率和效果。

图6 企业科技创新活动程度评价比例

2.企业对待创新的态度较好,员工知识的多样性和深度需要增强。基于样本公司的过去4年(2010-2013年)对待创新的态度进行评估,对待创新的态度分为企业和员工两个方面,企业对待创新的态度包括及时感知能力和技术回应能力,员工对待创新的态度包括自身技术能力的多元化和精深程度。累计72.2%的企业积极开展相关技术搜索活动,能及时感知技术的发展;有83.1%的企业对于外部环境中的技术发展,都通常能做出快速的回应。但对于企业研发部门成员的知识多元化以及专业知识的精深程度的调查显示:仅有26.3%的企业研发部门成员具有多元化的技术能力和专长;19.5%的企业研发部门员工在专业领域有精深的专业知识和技能。

这些统计数据说明了企业对于科技创新的重要性认知是肯定的,并且能通过积极整合外部资源进行技术搜索活动及时感知技术发展并作出快速回应。但企业的内部创新资源特别是研发部门成员的专业知识和技能的多样化和精深程度还是存在一定的差距,不能有效地将科技创新活动进行内部转化,这也再次反映了宝鸡企业加大科技创新人才资源投入的重要性和迫切性。

图7 企业对待科技创新的态度评价比例

3.企业科技创新的市场绩效明显,创新经济效益有待进一步提升。基于样本公司的过去4年(2010-2013年)实施创新的绩效进行评估,市场绩效通过客户和销售额来体现,经济效益通过利润率和投资报酬率来衡量。有65.1%的企业认为通过科技创新在客户保留方面都取得了非常不错的绩效水平;有73.2%的企业认为通过科技创新企业的市场销售额得到增长。但有61%的企业认为科技创新带来直接利润率的提升不明显;有61.1%的企业认为开展科技创新后企业的投资回报率表现不好。这些统计数据说明了企业通过实施科技创新最为直接的绩效表现就是更好的回应和满足了市场上客户的需要,带来客户满意度的提升,在老客户保留方面和新客户开发等方面都产生了积极的作用,企业的市场绩效指标表现良好。但由于许多企业的科技创新前期需要较大的资金投入,同时创新带来的经济收益往往又需要一定的科技转化周期,所以表现为企业实施科技创新的经济效益指标方面表现并不理想,这也提醒企业进行科技创新投入时一定要进行科学的预算和合理的资金投入的安排,而不能一味追求技术创新而忽视企业经营现实。

图8 企业实施科技创新的绩效评价比例

(三)样本企业科技创新问题认知调查

1.高层次人才短缺问题突出,企业自身缺乏对高级人才的吸引力。人才是企业创新发展的基石,尤其是高层次人才更是推动企业科技创新的核心力量。由于经济发展和地域限制,宝鸡企业的高层次人才相对比较缺乏,调查统计显示,宝鸡企业内部的高层次人才,特别是博士、硕士研究生学历技术人才仅占企业技术人员数量的8%不到。而对于企业高层次人才短缺问题原因的认识上,从调查结果来看,主要集中在高学历人才的职业理想在企业难以实现、企业内部激励不足两个方面,分别占到28.6%和31.7%,这也说明了宝鸡企业自身发展在吸引高层次人才流入和人才激励机制上仍然缺乏足够的吸引力。

图9 企业高层次人才短缺原因比例

2.产学研合作存在困难,企业与科研院所合作的基础与目标错位。前面的企业科技创新现状调查中已经显示,宝鸡市企业的科技创新方式相对比较单一,产学研合作创新不够,仍有很大提升空间。对于具体原因分析来看,企业参与科研合作创新的困难主要集中在高校追求学术和单纯技术先进与企业目标不相符、高校科研技术不成熟、利益难分配三个方面,分别占比为35.9%、35.9%和17.2%,说明企业与高校科研院所的合作基础以及创新目标存在一定的错位,这就更需要加强产学研合作与有效沟通,建立以企业为创新主体的项目合作机制,高校和研究院所提供智力资源和技术支持,企业提供实践平台和技术落实,明确利益分配机制,从而实现理论与实践相结合、推动科技创新从实验室到中试再到市场的有效转化。

图10 企业高层次人才短缺原因比例

3.企业科技创新动力仍显不足,缺乏创新意识和市场理念。科技创新是企业保持持续性成长和发展的源泉,从宝鸡市企业总体科技创新能力来看,不论是科技创新投入、创新方式还是现有技术水平的先进性都存在很多不足和问题。对于宝鸡市企业科技创新的动力不足的原因认知调查结果分析,主要表现为企业的创新意识和市场理念认知方面的原因,选择“博狗bodog88”、“博狗bodog88”以及“博狗bodog88”的分别占23.6%、22.5%和20.2%,由此可见,企业科技创新能力的提升关键在于观念的改变,宝鸡企业必须打破小富即安的自我满足意识,认清市场的动态变化,不断追求科技创新与进步,这样才能提升自身的核心竞争力。

图11 企业科技创新动力不足的原因比例

4.科技创新成功的受多种因素影响,需要提升企业综合创新能力。宝鸡的雄厚工业基础和近年来创新环境的改善,也助推了企业在成长中结合各自的发展实际,不断的进行着不同程度的科技创新。调查显示,样本企业中累计有97%的企业达到国内先进以上水平。具体有哪些因素会影响企业科技创新成功,实际调研中主要分为企业内部和外部两个方面进行调查,其中驱动企业技术创新成功的企业内部因素主要包含了高层政策支持、研发、营销生产部门的合作、技术的成熟度、高水平人才以及合理的管理机制等因素,影响企业科技创新成功的外部因素表现为得到消费者和供应商的支持与合作、政府支持、与研究院所合作、与大学合作、获得咨询服务等,总体上各个因素的选择和占比比较平均。这说明了企业科技创新成功的影响因素是多方面的,这也就要求企业必须增强综合创新能力培养,包括企业内外两方面的科技创新资源的整合与利用。

图12 企业科技创新成功的驱动因素比例

图13 企业科技创新成功的外部因素比例

5.企业科技创新存在多种障碍,解决人才与创新资金的缺乏是关键。推动企业科技创新成功的因素是多样化的,从另一方面也说明制约企业科技创新成功的因素也是多方面的,宝鸡企业的总体科技创新水平仍不够突出的主要原因就是仍存在着许多制约企业科技创新的障碍。调查结果显示影响宝鸡企业科技创新的的主要障碍是缺乏创新资金和缺乏人才,分别占比为21.7%和25%,其余因素占比均低于10%,这充分说明了能否有效解决好人才和资金的缺乏问题是当前提升宝鸡市企业科技创新的关键所在,这也是宝鸡企业在科技创新方面投入不足的具体表现。

图14 企业科技创新障碍因素比例

6.科技创新政策的宣传与落实尚待加强,需要进一步改善科技创新环境。政府在科技创新中的主要职能就是通过制定相关科技创新出台政策,创造良好的科技创新环境,鼓励和引导企业进行科技创新,为企业服务。此次调查表明企业对政府有关科技创新政策的认知程度不高,部分政策宣传不到位,如“博狗bodog88”,仍有18%的企业不知道,有21%企业认为政策落实的不好;另外对于宝鸡鼓励技术创新的环境评价调查,仍有24%的企业评价一般,还有近12%的企业评价为差。因此,要加大对科技创新政策宣传力度,使各项政策能够广泛被企业了解并得到有效利用,为企业营造良好的科技创新环境。

图15 企业对政府科技创新政策的认知比例

图16 企业对宝鸡科技创新环境的认知比例

三、提升宝鸡市企业科技创新能力的对策建议

(一)突出企业创新主体作用,激发企业科技创新活力

企业是市场竞争的主体,也是科技创新的主体。要充分激发企业科技创新的内生动力,使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用的主体。实践证明,只有充分发挥企业的创新主体作用,不断提升企业的科技创新能力,宝鸡才能有效走出科技创新的特色路子。推进企业科技创新,重点要在以下五个方面寻求突破:

第一,推进路径创新。企业推进科技创新,必须根据自身特点,选择合适的路径。从宝鸡情况看,作为一个地级城市,宝鸡的科研院所、高等院校数量少,科技人才资源缺乏,区域创新体系支撑力相对不强。这个现状告诉我们,推进宝鸡企业科技创新,必须走符合宝鸡企业实际的路径。我们既要注重自主创新,更要重视学习和引进国内外的先进技术。科学技术领域的创新活动,大体有三方面内容,一是原始创新,以获取科学发现、技术发明为目的;二是集成创新,将多种相关技术有机融合,形成新产品、新工艺、新产业;三是引进消化吸收再创新。要鼓励我们的企业建立研发机构,充分利用现有的科技合作服务平台,加强与国内外高校院所开展科技合作,共同开展技术攻关,在合作当中逐步提高原始创新能力。当然,原始创新需要产业基础,需要一定的经济实力。我们倡导原始创新,绝不排斥开放与集成,更不是要关起门来自己一切从头干起。海纳百川、有容乃大,对中小企业来说,引进技术、兼容并蓄、集成创新是一条投资少、见效快、事半功倍的好路子,既能降低创新风险和开发成本,又能缩短开发周期。要鼓励企业以开放促创新,瞄准科技发展前沿,在引进先进技术的同时,抓好消化、吸收和再创新工作,逐步提高集成创新的能力。坚持一手抓原始创新,一手抓开放集成,努力在兼容并蓄中推动企业科技创新发展。在合作中超越,在聚力中聚变,切实走出一条具有宝鸡特色的“博狗bodog88”科技创新路子。

第二,推进技术创新。技术创新是企业永续发展的不竭动力,是强化核心竞争力的重要途径。要对照国内外行业最新技术要求,结合宝鸡企业自身特点和优势,加快新技术引进、吸收、创新和转化,切实增强企业技术创新能力。一要抓技改。技术改造是科技创新的基础。要瞄准最新技术,重视设备更新,改善技术装备,持续不断地实施一批技改项目,形成与企业发展相适应、产品档次相配套的生产装备。二要攻研发。抓紧建立一批技术研发中心、检测中心、标准中心和信息中心,组织和引导同类企业进行联合攻关,共同解决一批事关宝鸡优势产业长远发展的共性技术和关键技术问题,争取在各个优势产业都拥有自主知识产权和核心技术。要加强市场研究,根据消费对象的要求,开发多样性、差异化的产品,提高产品科技含量和附加值。三要重提升。以企业为主体,以引进团队式的高层次人才为重点,积极引进国内外大院名校和跨国公司,共建研发机构等各种形式的科技创新载体。同时,要结合产业发展,引进高新实用技术,对我市传统产业进行技术嫁接和改造提升,切实增强传统产业的发展竞争力。

第三,推进品牌创新。拥有自主知识产权,是自主品牌建设的核心,培育品牌就是科技创新的延伸。要把推动自主创新和实施品牌战略结合起来,积极推进“博狗bodog88”建设,以品牌战略带动自主创新,以自主创新支撑品牌战略。要切实抓好商标、质量、标准、管理等品牌基础工作,着力提高企业的创牌能力。依托各地块状经济优势,积极培育和发展区域品牌,加快块状经济向创新型产业集群的方向发展。充分发挥品牌集聚要素、整合资源的重要作用,逐步实现由初级简单生产为主向自主创新、自有品牌为主转变,尽快形成一批以自主创新为支撑、以知名品牌为标志、具有较强竞争力的优势企业、企业集团和产业集群,努力创建若干个拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力和影响力的知名品牌。

第四,推进制度创新。良好的机制体制,是企业科技创新的根本保障。要不断深化企业制度改革,努力实现企业机制体制创新的新跨越。特别是对上规模、上水平的企业,要引导其按照建立现代产权制度的要求,进行股份制改革,形成开放多元的产权结构,实现所有权和经营权分离,建立科学的决策机制和经营机制,为企业自主创新提供制度支撑。加快建立现代企业制度,激发企业技术创新的内生动力,推动企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。加强引导、创造条件,鼓励企业上市发展。采取切实措施,积极扶持中小企业和民营科技企业发展。加强企业科学管理,强化现代管理理念,引进先进管理方式,不断提高企业管理水平。

第五,推进文化创新。文化引导创新,创新诠释文化。文化与创新是紧密联系在一起。要以文化大市建设为载体,为企业科技创新营造良好的文化氛围。引导企业重视企业文化建设,弘扬企业精神,更好地激发职工的创新热情和创新潜力,努力建设创新型企业。引导和鼓励广大企业经营者增强科技创新的信心和勇气,树立办大企业、干大事业、求大发展的创业激情和胆识,努力成为创新型企业家。坚持培育和弘扬包容创新、开放创新的宝鸡精神,不断赋予其新的内涵,使其更具时代特征和时代精神,形成有宝鸡特色的创新文化。

(二)发挥产业创新支撑作用,加快推进产业优化升级

企业科技创新离不开产业支撑,必须把加快科技创新与促进产业升级紧密结合起来,着力构建以科技创新型产业为主导的工业产业结构,走内涵式增长、集约化发展的新型工业化道路。根据这样的总体要求和目标,在推进产业科技创新和优化升级的过程中,要突出抓好以下三个方面:

一要大力发展高新技术产业。近年来我市高新技术产业虽然发展迅速,但相对整个产业而言仍然是一条“博狗bodog88”,我们必须坚持“博狗bodog88”原则,努力在高新技术产业上实现重点突破和持续跨越。要在战略性新兴产业发展上取得重大突破。战略性新兴产业在全球生产体系中处于高端,潜力大、成长快,爆发力强、附加值高。我们要抢抓新一轮科技革命机遇,重点推进新能源、新材料、新医药、环保等高新技术新兴产业,下决心引进一批重大项目落户宝鸡,用2-3年时间,培植一批年销售收入超10亿元的高新技术企业,着力打造2-3个年销售收入超百亿的支柱产业,抢占产业发展制高点,形成新的经济增长点。对引进落户的战略性新兴产业项目,要按照“博狗bodog88”原则重点扶持推进。要大力推动宝鸡市优势产业向高新化方向发展。要加大力度吸引终端项目和配套项目落户,提高装备制造业和钛产业集聚度,推动两大产业向高端攀升。要引导建材产业向轻型和新型方向发展,不断提升产业层次。

二要加快改造提升传统产业。我市传统产业较多,加快科技创新步伐,不是要排斥和放弃传统产业,而是要运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,突破产业发展中的技术瓶颈,走引进、消化、吸收、创新之路。要重点运用节能降耗技术、环保减排技术等,着力解决传统产业发展中的薄弱环节,提高产品的附加值和竞争力,推动传统产业向价值链高端攀升。要鼓励企业高起点、有重点地引进国内外先进技术和设备,大力开展技术改造,提升产业层次。要积极实施信息化工程,在设计、生产、管理等领域广泛采用信息技术,增强信息技术队传统产业的渗透和倍增作用,以信息化带动工业化水平提升。

三要着力推动一三产业提质增效。要加快建设现代农业科技园,推动高效农业发展转型升级。大力培植农业科技型企业,实现种养殖业深加工,带动农民就业增收。培育科技型农民专业合作社,支持农村实用人才做优做特农产品,促进农民致富。建设农业标准化示范区,推动农业向产业化和标准化发展。同时,要抓住我市制造业加快发展的有利时机,重点发展为制造业配套的金融、现代物流、科技服务、信息服务等生产性服务业,促进先进制造业与现代服务业有机融合、互动发展。

(三)加强政府创新引导作用,提供科技创新服务保障

提高科技创新能力、建设创新型城市是一项复杂的系统工程。我们必须从优化机制入手,加强领导,加大投入,完善政策,营造环境,为推动科技创新型城市建设提供有力保障。

第一,搭建创新平台。科技创新载体是推进自主创新的有效平台,是创新成果转化应用的重要支撑。当前,要突出建好“博狗bodog88”:一是建设创新支持平台。加强高新技术园区、高新技术特色产业基地建设,使各类园区真正成为创新型企业密集、创新型产业密集、创新型知识产权密集、创新型人才密集的重要基地。鼓励有条件的地方建设与支柱产业有密切关系的专业科技孵化器,为吸引科技人员创业提供服务平台。培育发展一批面向科技创新的科技信息咨询服务机构、科技经贸机构、知识产权服务机构、科技评估机构,形成完善的中介服务门类和创新支持系统。二是建设资源共享平台。引导鼓励企业加强与高等院校、科研院所的科技合作,搭建共同创新平台。在高校科研院所针对重点支柱产业建立一批技术研究中心,大力引进大院名校,在宝鸡创建一批专业研究院,使之成为行业技术创新源头。结合宝鸡科技发展需要,集成各方资源,建立一批开放共享公共科技资源平台,包括科学数据共享平台、科技文献资源共享和网上技术市场等平台。三是建立产学研合作平台。推进产学研合作深入开展,进一步提升企业科技创新成效和水平长效机制。安排专门人员定期跟进和调研,实时更新完善企业技术需求数据库以及专家成果信息数据库,形成“博狗bodog88”的良性循环。组织企业与高校、科研机构建立产业技术合作联盟。通过共建研发机构、联合或委托开发、技术成果转移、专业技术人才培养、经济利益合理分配等多种形式,着力构建产学研整合发展的互动格局和合作模式。四是建设成果转化平台。突出抓好共性技术转化、创新成果信息服务和技术交易市场建设,形成高效、开放的技术转移和转化服务体系,促进高新技术成果引进和转化。

第二,激发创新动力。体制催生动力,机制激发活力。加强科技创新,体制机制是关键。一要完善多元高效的投入机制。要把对科技事业发展特别是提高科技创新能力的投入作为战略性投资,进一步调整和优化投入结构,加快建立以政府投入为导向、企业投入为主体、社会资本为补充的多元化科技投入机制。政府的各级专项资金管理主体,要加强科研经费管理,从以往的一般性投入转为向支撑经济社会发展的关键领域、科研基地和科技队伍建设重点投入,最大限度地发挥财政科技经费的“博狗bodog88”;要采取有效激励措施,完善相关优惠政策,鼓励企业对看准了的项目、技术和装备,敢冒风险、舍得投入,推动企业研发投入总量快速攀升;要建立拟融资企业储备库,推动符合产业政策、发展战略的重点企业和项目通过股票融资、发行企业债券等方式直接融资,形成“博狗bodog88”的拟融资企业梯队;推进银行与企业的对接,采取将中小企业打包进行联合融资等灵活方式,鼓励金融机构加强对创新型企业的服务支持,努力为广大科技型中小企业“博狗bodog88”,完善信用担保体系,加快设立再担保机构,扩大信用贷款规模;加快制定鼓励企业吸引风险投资、私募基金投资的政策措施,积极推动企业吸引风险投资、私募基金参与战略投资。二是强化利益导向机制。推进科技体制改革,建立健全适应市场经济要求的科技运行机制,让科技体制的能量充分释放出来。结合事业单位改革,进一步深化科研院所改革,激发科技创新的内在活力。充分发挥宝鸡文理学院、宝鸡职业技术学院等高等院校、科研机构的科技资源优势,多出快出科研成果。建立与人才效能密切挂钩的多元化激励机制,进一步完善资本、技术参与分配的办法,充分调动科技人员的积极性和创造性。三是建立完善科技宏观管理体制和机制。加快推进政府科技管理体系建设,改革科技计划管理体制,完善科技成果评价办法,统筹配置政府创新资源,形成政府与行业协会相结合、政府与市场相互补的管理机制。

第三,培育创新人才。人才是第一资源。推进科技创新,必须以人才为本。要把创新型城市建设与实施人才强市战略紧密结合起来,大力培养和造就一批高素质的具有蓬勃创新精神的人才,以人才的领先推动创新的率先。一要多形式培养人才。以重点产业、重点学科、科研基地和工程项目为依托,在创新实践中培养、发现一批科研骨干和学术带头人。注重培养青年科技创新人才,努力为他们施展才干提供更多的机会和舞台。加强对中小企业经营管理者的培训,大力实施“博狗bodog88”,大力发展职业技术教育,培养第一线技术人员。二要多渠道引进人才。加强与国内外各类高层次人才的联系与合作,完善人才“博狗bodog88”机制,拓展招才引智渠道,引进一批优秀创新人才群体。多渠道“博狗bodog88”推进宝鸡科技创新发展,通过国家“博狗bodog88”、省“博狗bodog88”、国家技术研究中心、省级技术研究中心、博士后工作站等平台,吸纳行业专家、专业人才,指导企业科技创新取得实效。完善政策措施,优化发展环境,吸引更多的科技创新型人才来宝鸡创业。三是多办法用好人才。要重点围绕使用好人才、留得住人才,进一步改革完善科技人才评价办法,加快人才管理体制和机制创新,建立有利于激励自主创新的人才评价、选安┕穊odog88”,把物质鼓励和精神激励结合起来,给创新者应有的尊重和回报。特别要对取得重大科研成果的有功人员给予重奖,真正使有突出贡献的创新人才在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠。

第四,优化创新环境。建设创新型城市,必须营造良好的环境氛围,调动各方面力量。一要营造政策环境。积极实施财政、税收、金融、政府采购等政策杠杆,进一步加强对科技创新的政策扶持力度。要发挥财政科技经费的“博狗bodog88”的作用,在科研攻关项目上体现财政支持,在重大专项上体现合力合成,在重点产业企业产品上体现投入的倾斜。二是营造法制环境。认真贯彻科技法律法规,切实依靠法律手段推动科技进步。要建立完备的知识产权保护体系,加大保护力度,让投机取巧者无利可图,让抄袭仿冒者代价惨重,为创新成果提供法律保障。三是营造社会环境。提高科技创新能力,建设创新型城市,需要营造全社会崇尚创新的氛围。要充分利用各种舆论工具和手段,把创新理念传递到各行各业,使自主创新真正成为时代主旋律,成为推动经济社会既快又好发展的强大驱动力。要发扬“博狗bodog88”精神,崇尚创新、鼓励成功、宽容失败,让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到鼓励、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。要引导和鼓励广大企业经营者增强科技创新的信心和勇气,树立办大企业、干大事业、求大发展的创业激情和胆识。要在科技人才队伍中大力提倡甘于奉献、创新为民的科研精神,倡导追求卓越、勇攀高峰的良好风气,树立一批创新典型,广泛宣传各类支持创新、实践创新的优秀企业和先进个人生动事迹,形成良好的社会氛围。使创新成为经济社会发展的内在动力和全社会的普遍行为,让创新的思潮真正涌流,让创造的活力真正激发,让创业的激情真正释放。要结合宝鸡的发展实践,不断丰富、提炼和张扬新时期的宝鸡人和宝鸡城市精神,不断扩大这种独特精神的影响力和感召力,与时俱进地培育和弘扬“博狗bodog88”的精神,发展宝鸡特色的创新文化。

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