改善农药经营和应用现状 实现农药用量零增长目标

[ 来源: | 作者:本站 | 发布时间:2015-09-06 | 浏览:1875次 ]

改善农药经营和应用现状 实现农药用量零增长目标

郭景福

编者按:农药是农业的重要生产资料,关系着农业丰产丰收和农产品质量安全。我国是农药生产大国,也是农药使用大国,农药长期大量不合理使用,造成农业生态环境,农产品残留污染和人身安全等问题。科学使用农药,推广高效、低度,低残留农药和生物农药,实现农药用量零增长势在必行。宝鸡市老科协农业专委会主任、研究员郭景福撰写的《改善农药经营和应用现状,实现农药用量零增长目标》一文,对农药用量零增长的影响因素,具体措施进行了论述,所提出的建议切实可行。现将此文呈送领导及有关部门参阅。

2014年底,农业部提出了2020年我国要实现农药用量零增长目标,2015年1月28日农业部审议并原则通过《农药使用量零增长行动方案》,指出在农药方面,要逐步淘汰剧毒、高毒农药,全面降低使用风险,大力推进统防统治和专业化服务,研究清洁生产和绿色生产模型。

一、农药用量零增长势在必行

农药的使用是一把双刃剑,一方面农药在预防和应急控制农作物病、虫、杂草等有害生物灾害方面发挥着重要作用,是粮食、棉花、果树、蔬菜和经济作物的生产获得丰收的保证,创造了我国用全世界7%的耕地面积养活了全世界22%人口的奇迹。另一方面,农药长期大量不合理使用,造成农业生态环境不断恶化,农业产品残留污染十分严重,农药中毒事件时有发生,已给社会带来一系列的公害。农业部提出我国实现农药用量零增长的目标势在必行,迫在眉睫。

1.农产品农药残留,严重危及人身健康

大量滥用化学农药,农产品农药残留严重超标问题,越来越多的受到全人类的密切关注。资料表明,有100多种化学物质能够破坏人体激素平衡,有60%的化学农药含有致癌物质。据统计,全国每年因农药中毒有10万之众,死亡率约20%。

2.环境污染严重,破坏生态平衡

鉴于农药制剂的物理和化学性质,可以通过多种途径污染环境,危及生态平衡,造成土壤污染、大气污染、水域和地下水污染。据有关资料研究表明,喷洒于作物上的农药仅占施用量的10%~30%,其余20%~30%进入大气和水中,60%左右残留于土壤中。目前,正在大量应用的有机磷、氨基甲酸酯类农药,其中一些品种比有机氯农药的毒性大10倍甚至100倍。在农药大量应用的地区,鸟、兽、鱼、蚕等生物伤亡事件也时有发生,破坏了自然界生态平衡。

3.病虫害抗药性增强,呈现再度猖獗

连年大量使用农药,再加之不当的滥用,导致了一些害虫和病菌产生了抗药性。据统计,世界上产生抗药性的害虫从1991年的15种增加到800多种,我国也至少有500余种,其中因“博狗bodog88”等害虫抗药性极强,被世界上称为“博狗bodog88”。病菌中产生抗药性的也已有数十种。人类在大量和高浓度地使用杀虫剂和杀菌剂的同时,还杀伤了许多害虫的天敌,破坏了自然界的生态平衡,使本来构不成严重危害的病虫害猖獗发生。

4.国家重视程度日益增强

多年来,中央政府将“博狗bodog88”问题放在首位,中央一号文件连续12年聚焦“博狗bodog88”,也是连续12年提出绿色生态农业的目标,即按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,走精细化、集约化、产业化的道路,足见国家对生态绿色的重视程度。要达到这个目标,必须要农药减量控害和节本增效。

二、农药用量零增长影响因素

根据目前农药经营现状所暴露出的诸多缺失,严重影响我国农药用量零增长目标,其主要影响因素有以下几个方面。

1.农药经营秩序混乱,管理制度相对薄弱

因农药的特殊性,大多数国家都制定了严格的农药管理法规。1997年5月8日国务院颁布了《农药管理条例》,1999年7月23日农业部发布了《农药管理条例实施办法》,办法虽也经过修改,但很不完善,尤其是管理方式方法规定上存在着许多缺陷,急需重新修订。我国农药总体生产技术水平比较落后,研发能力薄弱,产品科技含量低,品种多滥杂,同质化严重,资源浪费,污染环境等问题严重;农药经营单位和个人良莠不齐,相当多的农药经营人员“博狗bodog88”,不能针对防治需要而供药,更谈不上对农民进行科学用药和安全用药进行指导,从而导致农民用药不对路,防治效果差,加大了农药用量。

2.经营单位多而分散,经营行为难以规范

宝鸡市农药经营和全国一样其典型的特点是,经营摊点多,营业规模小,销售人员少,门店条件差,这给农药管理带来相当大的难度。由于农药经营摊点过多,导致经营摊点之间相互竞争,经营作为极不规范。部分经营者为了追求利润而只重价格,不注重农药质量与毒性,进货时只求价格便宜;更有甚者,迎合个别客户非常理的要求,继续销售剧毒和高毒农药;大多数经营者不熟悉有关农药的法规及相关知识,未建立相关台账,缺乏进货检验制度和安全防范制度,往往导致出现有关农药事件而无法追溯。

3.经营人员素质差,农民用药水平低

农药是一重要的农业生产资料,同时也是一种有毒商品,因此农药经营人员必须具备一定的农药和植保方面的基础知识。经有关部门调查,在从事农药经营人员中,真正具备经营农药条件的人员(农技推广系统为主)不足30%,大多数仅具有小学文化程度,业务素质低下,缺乏必要的农作物病、虫、草害发生规律及防治技术等基本知识,虽然有些也经过有关技术部门的业务培训,也是只知皮毛。一般的经营方式是你要什么药,我卖什么药。个别经营者诚信意识差,重利轻义,只追求高额利润。目前,广大农村基本都是一家一户分散经营,绝大多数农村青壮年劳力外出打工,在家种田的主要是老人和妇女,文化程度低,身体素质差,根本没有经过专业技术培训,对农药的安全使用技术知之甚少,因而农药使用问题非常突出,乱用农药的现象比较严重,药剂选择不科学,用药目的不明确,用药剂量不标准,施药方法不妥当;对病虫害的防治习惯于头疼医头,脚疼医脚,尤其在病虫害严重时加大用药浓度,增加施药次数,造成农药用量倍增,不仅增加了生产成本,而且造成农作物药害和农药中毒事件不断发生。

三、农药用量零增长具体措施

当前农业“博狗bodog88”的重点是农药的减量控害,节本增效。为了维护人们“博狗bodog88”,实现2020年我国农药用量零增长的目标,特提出如下具体措施和建议。

1.强化高毒农药管理,尽快制定残留标准

鉴于高毒农药的高毒性、高残留和高危害,我国在1983年就禁止了666、DDT等有机氯农药的生产使用,之后农业部又陆续公布了一批国家明令禁止使用或限制使用的农药18种,但在具体实施过程中,有令不止,有些品种陆续在果树和蔬菜上大量使用。近年,农药管理部门加强了对高毒农药的管理,在农药经营单位中确定了一批高毒农药“博狗bodog88”,在某种程度上规范了经营秩序,但这远远不够,急需强化对高毒农药的管理。目前,我国对食品农产品中农兽药残留限量标准的制定与先进国家和地区比较差距很大,如日本列表规定了62410个食品农产品中农药兽药残留限量标准,香港规定了6186个,而我国只规定了667个,分别只占日本和香港的1%和10%。相反,我国却过度纵容使用农药,造成我国耕地农药残留率达60%-70%。为此,希望有关部门尽快全面制定并完善食品农产品中农药残留限量标准,要用铜墙铁壁来保卫食品安全。

2.建立病虫预测体系,加强病虫预测预报

病虫害的预测预报是指导病虫防治的重要依据,按照先进实用原则,重点建设一批自动化、智能化田间监测网点,健全病虫测报体系网络,配备自动虫情测报灯和病虫智能测报仪等监测工具,提高监测预警的时效性和准确性,尤其要提高中、长期测报的准确率,为防治农业有害生物提供可靠依据。

3.强化综合防治功能,控制病虫发生危害

综合防治的核心是以农业生态防治为基础,协调运用多种方法手段,提高综合防治效益、经济效益和环保效益,从而达到生产出无公害农产品。彻底改变长期完全依赖化学农药防治农作物有害生物的做法,科学合理地应用农业防治、生物防治和物理防治等绿色防控植保技术,尽量减少化学农药用量,创建有利于作物生长和保护天敌的环境条件,使病虫害发生范围减少,危害程度降低,最大限度地减少农药用量,生产出比较合格的无公害农产品。

4.科学合理使用农药,提高防治技术水平

科学用药的原则是,既要控制病虫为害,确保防治质量,又要减少用药次数和用药量;既要获得农作物增产增收,又要减轻农作物残毒和环境污染。既要大力推广高效低毒低残留农药和生物农药,又要合理科学使用。重点是在了解各种农药性能和对病虫害进行准确诊断的基础上,合理进行农药混配,适时、适量、适位、对症用药。这种防治技术既可扩大防治范围,又能显著提高防治效果、减少用药次数和用药量。严禁农药经营单位以捆绑方式销售农药,盲目加大农药的施用量。

5.加强植保技术培训,规范农药经营行为

为了切实规范农药经营市场,凡从事农药经营的单位和个人必须经过农药管理部门进行经营审查,对审查合格者要进行岗前有关农药的法律法规和植保技术培训,培训合格后才能持证上岗经营农药。通过培训使经营者树立诚信经营和优质服务的经营理念,从经营环节上把好关,不经营国家明令禁止和未取得三证的农药产品,不经营假冒伪劣和过期的农药产品,大力推广新农药和新技术,不坑农、不害农,正确引导农民合理安全用药,坚决杜绝误导农民乱用药和多用药的不良现象。从而规范农药市场的秩序。

6.应用现代植保器械,大力推进统防统治

大力开发应用先进的现代植保器械,淘汰跑冒滴漏的落后器械,可以减少农药流失和浪费,降低农药的投入。使用新型植保器械,采取低容量喷雾,静电喷雾,降低农药飘移损失,提高喷雾对靶性,提高农药利用率。发展装备精良、技术先进、管理规范的专业化服务组织,集中连片作业的统防统治,解决千家万户小片种植,打药时间不统一,致使迁飞性害虫、流行性病害来回蔓延为害和防治效果差的问题。加强政府扶持,充分发挥市场机制作用,加快推进绿色防控步伐。以农业企业、农民专业合作社和基层植保机械为重点,培养一批技术骨干,带动农民科学应用绿色防治技术,努力实现农药减量控害,保证农业生产安全、质量安全和生态安全,营造良好的社会氛围。

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